Rewolucja w dotychczasowym Statusie Quo
2008.10.22 00:00
  Spółki kapitałowe zarządzające zakładami opieki zdrowotnej otrzymają ich nieruchomości w dzierżawę - zakłada ustawa zawierająca przepisy wprowadzające ustawy z zakresu ochrony zdrowia, którą uchwalił Sejm. Siedzące na galerii pielęgniarki po głosowaniach krzyczały "hańba!" i wznosiły swoje transparenty.
Za przyjęciem ustawy - autorstwa PO - opowiedziało się 235 posłów, przeciwnych było 180 natomiast trzech wstrzymało się od głosu.

Sejm poparł poprawkę zakładającą, że spółki zarządzające zoz otrzymają ich nieruchomości tylko w dzierżawę. Taką zmianę zgłosił klub Lewicy. Według pierwotnych zapisów, spółki miały otrzymywać nieruchomości zoz-ów na własność.

W ustawie określono m.in. szczegółowe zasady przekształcenia zoz- ów w spółki. Zakłada ona możliwość umorzenia zobowiązań publicznoprawnych przekształcającym się zoz-om (chodzi o zobowiązania na dzień 31 grudnia 2007 r.).

W ustawie znajduje się także zapis mówiący, że w planie naprawczym, sporządzanym przez zoz w celu skorzystania z umorzenia zobowiązań publicznoprawnych, może znaleźć się ograniczenie dostępności i jakości świadczeń medycznych. Warunkiem jest określenie sposobu i formy zapewnienia pacjentom tych świadczeń. Wymaga to także opinii wojewody, gminy i powiatu, na terenie których znajduje się zoz.

Posłowie uchwalili także, że przekształcenie zoz-ów w spółki będzie odbywać się bez pakietów socjalnych dla pracowników. Oznacza to, że jeden z najważniejszych postulatów strony społecznej nie został uwzględniony. W ustawie znalazły się zapisy gwarantujące pracownikom zatrudnienie w przekształconej placówce, jednak nie określają warunków zatrudnienia w spółce.

Ustawa o przekształceniu zoz-ów w spółki

Obligatoryjne przekształcenie zakładów opieki zdrowotnej w spółki działające w oparciu o prawo handlowe i przekazanie całości ich kapitału samorządom - zakłada ustawa o zoz- ach, którą uchwalił Sejm.

Za przyjęciem ustawy opowiedziało się 231 posłów, przeciwnych było 191 natomiast 1 wstrzymał się od głosu.

Zgodnie z uchwaloną ustawą zoz-y zostaną obligatoryjnie przekształcone w spółki kapitałowe działające w oparciu o prawo handlowe. Samorządy otrzymają 100 proc. kapitału zakładowego, którym będą mogły dysponować. To one będą podejmować decyzje o ewentualnej sprzedaży udziałów.

Taki zapis daje samorządom możliwość całkowitego wyzbycia się kapitału zoz-ów, ale także zachowania całości lub w większości udziałów.

Sejm za ustawą o konsultantach medycznych

Sejm uchwalił także ustawę o konsultantach krajowych i wojewódzkich w ochronie zdrowia.

Za przyjęciem ustawy - autorstwa PO - opowiedziało się 419 posłów, nikt nie był przeciwny, natomiast trzech posłów wstrzymało się od głosu.

Ustawa o konsultantach w większości sankcjonuje przepisy już obowiązujące w rozporządzeniach. Określa tryb powoływania i odwoływania konsultantów w ochronie zdrowia, zarówno na poziomie krajowym, jak i wojewódzkim.

Jedna z poprawek przyjętych przez Sejm przewiduje, że konsultanta będzie można odwołać m.in. gdy został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu na karę ograniczenia lub pozbawienia wolności albo zawieszono mu prawo wykonywania zawodu.

Sejm uchwalił ustawę o pracownikach zoz-ów

Sejm uchwalił ustawę regulującą czas pracy osób zatrudnionych w zakładach opieki zdrowotnej.

Za przyjęciem ustawy - autorstwa PO - opowiedziało się 231 posłów, przeciwnych było 194, natomiast jeden wstrzymał się od głosu.

Ustawa określa maksymalny czas pracy lekarzy stażystów - 52 godziny tygodniowo. W myśl obowiązujących od tego roku przepisów, zgodnych z prawem UE, maksymalny czas pracy lekarzy wynosi 48 godzin (nie dotyczy to jednak stażystów i rezydentów).

Ustawa zrównuje czas pracy pracowników zoz-ów, a tym samym wydłuża czas pracy zatrudnionych w warunkach, które mogą być szkodliwe, m.in. radiologów, patomorfologów, pracowników prosektoriów i medycyny sądowej, którzy do tej pory pracowali 5 godzin dziennie.

W myśl projektu czas pracy pracowników zoz-ów nie może przekraczać 7 godz. 35 min. dziennie, a w przypadku pracowników technicznych, obsługi, gospodarczych i administracyjnych - 8 godz. dziennie.

Maksymalna długość czasu pracy obejmującego także dyżur medyczny wynosiłaby 24 godziny. Według ustawy, w przypadku, gdy w związku z pełnieniem dyżuru medycznego dojdzie do nieudzielania 11 godzinnego odpoczynku dobowego, należy udzielić go w kolejnej dobie co najmniej w takim samym wymiarze.

Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta

Utworzenie urzędu Rzecznika Praw Pacjenta, którego na pięcioletnią kadencję będzie powoływał premier, przewiduje ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Prawa Pacjenta, którą we wtorek wieczorem uchwalił Sejm.

Za przyjęciem ustawy - autorstwa PO - opowiedziało się 273 posłów, przeciwnych było 145, natomiast pięciu wstrzymało się od głosu.

W ustawie zebrano najważniejsze prawa i obowiązki pacjenta. Obok oczywistych praw do udzielenia pacjentom świadczenia w stanie nagłego zagrożenia zdrowia czy porodu, zapisano też prawo do świadczeń zdrowotnych odpowiadających aktualnej wiedzy medycznej, a w sytuacji ograniczonego do nich dostępu - do "rzetelnej, opartej na kryteriach medycznych, procedury ustalającej kolejność dostępu do tych świadczeń".

Zgodnie z ustawą, pacjent ma też prawo żądać, aby udzielający mu świadczeń lekarz zasięgnął opinii innej osoby wykonującej zawód medyczny lub zwołał konsylium lekarskie (ustawa pozwala jednak lekarzowi odmówić, jeśli uzna żądanie za "oczywiście bezzasadne").

źr. onet.pl